中共南昌市第二建筑工程公司委員會 

市二建黨字[2016]04號>
                                                     

關(guān)于在公司黨員中開展

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，

做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案 

根據(jù)上級有關(guān)部門部署要求，按照市國資委黨委《關(guān)于在市國資委系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》（洪國資黨字[2016]44號）精神，結(jié)合公司實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要認真貫徹落實中央、省、市委及市國資委黨委有關(guān)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是視察江西時的重要講話精神，緊緊圍繞省委書記強衛(wèi)同志對南昌提出的“四個強起來”要求，聚焦合格黨員標準，貫徹“黨要管黨，從嚴治黨” 方針，貫徹落實省委常委、市委書記龔建華同志在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員部署會上提出的著力建設(shè)有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力的黨員隊伍，為實現(xiàn)“四個強起來”提供堅強組織保證的要求，教育引導(dǎo)全體黨員加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和“八一”精神，把深化學(xué)習(xí)、傳承紅色基因、解決突出問題、作風整治和做合格黨員貫穿始終，推動全面從嚴治黨向基層延伸，圍繞保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，著力解決黨員教育管理失之于寬、失之于軟、黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題，使廣大黨員更加自覺尊崇黨章黨規(guī)，更加自覺堅定理想信念，更加自覺愛黨憂黨興黨護黨，更加自覺強化宗旨觀念，更加自覺立足崗位作貢獻，為推動企業(yè)快速發(fā)展、助推全市“十三五”規(guī)劃提出的“趕超升級、創(chuàng)新驅(qū)動、開放協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)化、城市品牌、共享發(fā)展”六大戰(zhàn)略和實現(xiàn)“在全省率先全面建成小康社會、打造核心增長極基本成型”的目標提供思想和組織保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”、專題組織生活會等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，注重把握以下原則要求：

1、堅持以上率下。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面，深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。黨委會、黨委中心學(xué)習(xí)小組要率先組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，深化學(xué)習(xí)效果。并以“兩學(xué)一做”為主題召開年度民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題，為各黨支部全面開展黨員學(xué)習(xí)起示范作用。

2、堅持問題導(dǎo)向。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神萎靡不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

3、堅持挺紀在前。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”(黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。)，對觸碰紀律和規(guī)矩“底線”的黨員要抓早抓小、動輒則咎。認真落實省委《關(guān)于加強作風建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》，深入推進風清氣正政治生態(tài)建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。堅持推進“廉潔企業(yè)”、“廉潔機關(guān)”建設(shè)，深入開展對收受紅包、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項目問題專項治理，把集中整治和查處侵害職工群眾利益不正之風和腐敗問題，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，抓緊抓好。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有機結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對照合格黨員標準，進一步強化紀律意識和規(guī)矩意識，科學(xué)處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。認真學(xué)習(xí)對照中央“9個嚴禁、省委“10個嚴禁、10項規(guī)定”和市委“6個從嚴”換屆紀律要求，對干部選拔任用工作中的“拉票賄選、跑官要官”等違規(guī)違紀問題“零容忍”，確保企業(yè)改革發(fā)展工作有序健康平穩(wěn)進行。

4、堅持統(tǒng)籌推進。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與加強基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，牢固樹立“黨建+”理念，以“連心、強基、模范”三大工程為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進基層黨建工作各項任務(wù)的落實。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面加強黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來，認真做好黨員發(fā)展、教育和管理各項工作，研究破解黨員教育管理中的難題。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面深化企業(yè)改革、推進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、集中整治和查處侵害職工群眾利益不正之風及腐敗問題等重點任務(wù)結(jié)合起來，與貫徹落實市委十屆十一次、十二次全會精神和全市“十三五”規(guī)劃及企業(yè)各項目標任務(wù)結(jié)合起來，最大限度調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)取得新成效、新進展，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1、學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準，樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，從近年來身邊發(fā)生的違紀違法案例中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2、學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”（向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力； 　堅持用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，堅持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作，堅持把共享理念落到實處，堅持弘揚井岡山精神）重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

3、做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行、講奉獻、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，認真貫徹落實南昌市“搶占制高點、聚焦增長極、提升首位度、共筑‘四強’夢”的“二十字”總?cè)蝿?wù),在全市共筑“四強”夢的偉大實踐中，在推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展中奮發(fā)有為，建功立業(yè)。

三、推進措施

習(xí)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)與加強基層作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與完善按照市國資委部署要求，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出經(jīng)常性教育的特點，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。既要落實總體要求，嚴格黨內(nèi)組織生活，抓好學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要從實際出發(fā)，靈活設(shè)置學(xué)教方式，給基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育預(yù)留空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

1、落實“三會一課”，提高學(xué)習(xí)實效。學(xué)習(xí)教育堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，組織開展集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)分“堅定執(zhí)著追理想、實事求是創(chuàng)新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”四個專題，以“三會一課”形式開展。黨支部會前要研究學(xué)習(xí)主題和步驟，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法；各黨支部視成員生產(chǎn)工作情況，每兩至三個月召開一次黨員大會，以黨課或座談的形式，圍繞所列專題，聯(lián)系思想、工作和生活實際開展教育和討論，做到交流有議題，討論有專題。根據(jù)企業(yè)人廣分散的特殊情況，適時建立以工程項目部為單位的工地臨時黨支部，運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體工具，把“線上”學(xué)與“線下”學(xué)結(jié)合起來，建立黨員學(xué)習(xí)微信群，以統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一學(xué)習(xí)計劃，使“兩學(xué)一做”活動推廣到公司全體黨員共同參與，激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)熱情，增強學(xué)習(xí)實效。

2、召開專題組織生活會，查擺突出問題。年底前，各黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照黨章黨規(guī)，對照系列講話精神，對照正反兩方面典型，對照黨員標準，對照職能職責，聯(lián)系個人一年來思想、工作、生活和作風實際，開展談心談話活動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，深入進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。

3、開展黨員民主評議，運用評議結(jié)果。各黨支部結(jié)合專題組織生活會，對黨員開展民主評議。民主評議黨員對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。黨支部根據(jù)民主評議情況，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭的表現(xiàn)，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個評議等次。對優(yōu)秀黨員予以表揚，對基本合格和不合格等次黨員，指出其存在的問題，幫助制定整改措施，促其改進提高。處置不合格黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，把握政策界限，嚴格組織程序，不下指標，不定比例，切實做到有據(jù)有序有效。對支部班子的工作、作風等，可結(jié)合黨員民主評議一并進行。

4、注重制度規(guī)范，建立長效機制。開展黨員交納黨費專項檢查，促使廣大黨員自覺按時足額交納黨費。深入推進黨員組織關(guān)系排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，著力查清無正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作的“三不”黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定妥善處置。針對黨員教育管理薄弱環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)措施，進一步理順黨員組織關(guān)系，強化屬地管理，使每名黨員都納入黨組織有效管理。完善黨費繳納制度，加強黨費的收繳、使用和管理。建立健全“三會一課”制度、組織生活制度、民主評議制度、談心談話制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨籍管理制度、黨日制度和流動黨員管理制度等黨員日常管理制度，探索處置不合格黨員方法途徑，推動黨員教育管理常態(tài)化長效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，并成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由黨群部組織實施，負責公司黨組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展，公司所屬各部門必須配合做好相關(guān)工作。

1、強化責任落實。公司黨委將把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，認真制定具體實施方案，精心部署安排，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促把關(guān)。實施部門要認真履行牽頭組織實施責任，要對各黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，盡力幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動，做到盡好責、抓到位、見實效。黨委書記承擔主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。認真履行第一責任人職責，認真抓好謀劃部署，抓好方案的制定審定，抓好重點任務(wù)的部署推進；經(jīng)常性過問學(xué)習(xí)教育工作情況，定期分析研判，解決工作推進中遇到的重要問題；帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭踐行黨員標準，帶頭查擺解決問題，在學(xué)習(xí)教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范；自覺把學(xué)習(xí)教育同加強基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合起來，同企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。要緊緊抓住基層黨支部書記這個關(guān)鍵，制定支部書記開展學(xué)習(xí)教育考核督查工作辦法，讓基層黨支部書記真正負起責任。

2、強化保障機制。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，著力加強各黨支部書記的培養(yǎng)，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，宣傳部門要在企業(yè)網(wǎng)站設(shè)立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，注重利用企業(yè)報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、手機等平臺，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，保障不同黨員群體實時、便捷的學(xué)習(xí)需求。

3、強化分類指導(dǎo)。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題學(xué)習(xí)，嚴格黨委中心學(xué)習(xí)小組紀律，做到每次會議學(xué)有重點，查有筆記，思有體會，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。各黨支部要進一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)、重點討論、提高認識、再上臺階。對在冊離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。工地臨時黨支部按照“一方隸屬、多重管理”的模式，采取因事制宜、因時制宜，靈活安排。要充分利用農(nóng)民工夜校、工地閱覽室和活動室等現(xiàn)有條件，加強工余班后的組織學(xué)習(xí)。黨群部門要建立學(xué)習(xí)教育聯(lián)系機制，加強工作督促和指導(dǎo)，及時反映和幫助解決實際困難。

4、強化督促檢查。結(jié)合對“黨建+”、“ 三大工程”及基層黨建工作其他任務(wù)，同步開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的檢查指導(dǎo)，重點檢查基層黨組織嚴格黨內(nèi)組織生活，落實“三會一課”制度情況?！皟蓪W(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組按階段、分專題對各黨支部學(xué)習(xí)情況進行巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查，及時了解情況，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，防止和杜絕形式主義。組織部門要堅持邊學(xué)邊查邊改，制定整改清單，細化整改措施，建立整改臺賬，實行整改通報制度，通過企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報及墻報等形式，公示整改落實情況，讓群眾看到黨員隊伍的新變化新氣象。對抓學(xué)習(xí)教育工作不力、組織開展不好、行動遲緩的，黨委將嚴肅批評、嚴格問責。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨建工作的龍頭任務(wù)，為推動全面從嚴治黨，加強黨的建設(shè)特別是加強黨員隊伍建設(shè)提供了難得的機遇。公司黨委將以此為契機，高標準、嚴要求，切實把這次學(xué)習(xí)教育抓出成效，尤其要與推進企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，強化“爭先”意識，切實把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓好、抓實、抓出成效。

2016年5月25日